近日，中国证监会印发《促进本钱市集指数化投资高质地发展活动决策》（以下简称《活动决策》）。

《活动决策》以习近平新期间中国特质社会方针想想为率领，贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融责任会议精神，塌实鼓吹本钱市集新“国九条”和中耐久资金入市责任部署，对峙贪图导向、问题导向，继续加强优质指数供给，不停丰富指数居品体系，加速优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防护安排，遵守推动本钱市集指数与指数化投资高质地发展。

《活动决策》的主要贪图是，推动本钱市集指数化投资限度和比例赫然进步，加速构建公募基金行业主动投资与被迫投资协同发展、互促共进的新发展现象；强化指数基金资产树建功能，稳步进步投资者耐久报告，为中耐久资金入市提供愈加便利的渠说念，助力构建本钱市集“长钱长投”生态，壮大感性锻练的中耐久投资力量。

《活动决策》是《对于推动中耐久资金入市责任的实施决策》中国证监会责任举措之一。下一步，中国证监会将推动系统内各单元、各部门协同发力，不停优化具体轨制安排，继续引发市集机构活力，永远强化监管和风险防护，确保《活动决策》各项举措落实落地。

原文如下：

促进本钱市集指数化投资高质地发展活动决策

《国务院对于加强监管防护风险推动本钱市集高质地发展的多少观念》（国发〔2024〕10号，以下简称新“国九条”）明确提议，建立交游型敞开式指数基金（ETF）快速审批通说念，推动指数化投资发展。指数和指数化投资当作相连本钱市集投融资两头的进犯载体与器具，在优化市集资源树立、促进上市公司质地进步、满足住户钞票料理需求、蛊惑中耐久资金入市、惊叹市集阐发开动等方面进展着进犯作用。为完善本钱市集 “1+N+X”政策体系，加速推动指数化投资高质地发展，夯实本钱市集肃肃开动根基，现制定本活动决策。

一、总体要求

（一）率领想想

以习近平新期间中国特质社会方针想想为率领，贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融责任会议精神，塌实鼓吹本钱市集新“国九条”和中耐久资金入市责任部署，对峙贪图导向、问题导向，继续加强优质指数供给，不停丰富指数居品体系，加速优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防护安排，遵守推动本钱市集指数与指数化投资高质地发展。

（二）主要贪图

经过一段工夫长途，推动本钱市集指数化投资限度和比例赫然进步，加速构建公募基金行业主动投资与被迫投资协同发展、互促共进的新发展现象；强化指数基金资产树建功能，稳步进步投资者耐久报告，为中耐久资金入市提供愈加便利的渠说念，助力构建本钱市集“长钱长投”生态，壮大感性锻练的中耐久投资力量。

二、继续丰富指数基金居品体系

1.积极发展股票ETF。全面作念优作念强中枢宽基股票ETF，打造行业旗舰ETF居品方阵，赞助掩饰率高、代表性强、流动性好的宽基股票ETF注册刊行，更好满足中耐久资金树立需求。推出更多红利、低波、价值、成长等策略指数ETF，进一步进步ETF居品种种性和可投性。围绕作念好金融“五篇大著述”、服求实体经济与国度策略、发展新质出产力，继续丰富主题投资指数ETF居品。

2.稳步拓展债券ETF。在有用防控流动性风险和信用风险的前提下，继续丰富债券ETF居品供给，更好满足场内投资者低风险投资需求。赞助推出更多流动性好、风险低的不同久期利率债ETF。稳妥推出基准作念市信用债ETF，商榷将信用债ETF纳入债券通用回购质押库，渐渐补皆信用债ETF发展短板。

3.赞助促进场外指数基金发展。加大世俗指数基金、ETF 聚会基金、指数增强型基金等具有不同风险收益特征场外指数居品供过劲度，充分进展指数居品透明度高、成本低、树建功能强、风险分布等上风，更好满足强大场外投资者多元化投资需求，已毕场表里指数居品协同发展。

4.稳慎鼓吹指数居品翻新。以风险可测可控、投资者有用保护为前提，商榷推出多资产ETF、什物申赎模式跨市集债券 ETF，银行间市集可转让指数基金等翻新式指数居品。商榷拓展ETF底层资产类别。继续丰富ETF期权、股指期货、股指期权等指数养殖品供给，为指数化投资提供更多风险料理器具。

三、加速优化指数化投资发展生态

5.优化ETF注册刊行安排。建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个责任日内完成注册。对锻练宽基指数居品实施ETF过甚聚会基金统筹注册安排。继续完善ETF注册逆周期调治机制。赞助基金料理东说念主基于可继续发展后劲、市集容量和方向流动性等身分，开展ETF前瞻性布局和互异化竞争，完善具有不同风险收益特征的ETF图谱。

6.全面完善ETF运作机制。全面评估ETF居品现交运作机制，实时改变完善刊行、上市、交游、作念市、退市及信息裸露等各方法轨制安排。抓紧鼓吹跨市集ETF全什物申赎模式改变。稳慎商榷鼓吹宽基ETF基金通平台上线责任。扩大ETF 鸠合申购方向，推动鸠合申购业务常态化。明确ETF居品适用短线交游、减持、举牌等监管要求，进一步便利指数化投资。

7.切实提高指数编制质地。不停完善指数编制方法，增强指数居品质命力。荧惑编制合适国度策略、表征金融“五篇大著述”、反应新质出产力、专精特新等特质指数，打造“中国品牌” 指数体系，进步A股指数海外影响力。

8.裁减指数基金投资成本。连接免收ETF上市年费，推动裁减或减免ETF作念市、登记结算、指数使用等用度，继续调降指数基金运作成本。当令截止指引行业机构调降大型宽基股票 ETF 料理费率和托管费率。将存量指数基金的指数许可使用费从基金财产中列支改为由基金料理东说念主承担。

9.稳步鼓吹指数化投资双向敞开。统筹敞开与安全，稳步扩大指数居品轨制型敞开，完善ETF互联互通机制。稳步拓展 ETF 纳入沪深港通方向畛域。稳慎鼓吹ETF互挂合营和境内指数境外授权用于开发指数居品和指数养殖品，蛊惑外资通过指数化投资参与A股市集。

10.不停进步投资者干事水平。指引行业机构巩固培植投资者为本理念，愈加详实投资者干事，推动指数基金成为干事强大中小投资者钞票料理、便利种种中耐久资金入市的进犯器具。加大指数投资宣传履行、投教培训责任力度，积极培育指数化投资理念，继续优化投资者干事质效，遵守进步投资者得回感，不停扩大投资者群体。将合适要求的指数基金纳入个东说念主待业金投资畛域并动态治疗，荧惑发展以指数基金为主要树立方向的买方投顾业务，进步对接住户中耐久投资答理需求的才气。赞助指数编制机构加强指数业务履行，为中耐久资金开展指数化投资提供专科化指数编制干事。

四、加强监管，防护风险

11.强化继续监管。加强指数基金相当是ETF居品的正常监管，完善ETF自律监管，范例ETF场内简称与上市料理，强化信息裸露和风险揭示。建立健全数据信息分享机制。督促基金料理东说念主加强信息系统诱导和东说念主员保险，夯实ETF居品肃肃开动基础。严格落实投资者稳妥性轨制，健全投资者保护机制。

12.罕见风险防控。压实交游所市集风险一线监管职责，遵守加强ETF居品风险监测预警与应酬处分。加强对ETF居品申赎及交游步履的分析监测，实时识别、处分格外交游步履和结算交收风险，动态评估完善交游机制安排和经由管控。率领基金料理东说念主范例ETF申赎清单、参考净值的制作发布，强化对 ETF 交游价钱、交游限度的实时监控与风险应酬。率领券商完善里面适度，实施客户分层分类料理，完善客户交游动态追踪监测机制和救急处分安排。

本文编选自中国证监会，智通财经剪辑：王秋佳。

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